De Europese Commissie heeft op 10 december een vereenvoudigingspakket voor EU-milieuwetgeving gepresenteerd. Het pakket moet knelpunten aanpakken in onder meer de Kaderrichtlijn Water (KRW) en de Vogel- en Habitatrichtlijn, die volgens de Nederlandse land- en tuinbouwsector de vergunningverlening en verduurzaming belemmeren. LTO Nederland is blij dat hiermee nu een eerste stap is gezet, maar volgens de organisatie ontbreken nog directe oplossingen.
Eerder verscheen al een pakket voorstellen om het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid te vereenvoudigen. Volgens LTO Nederland en Europese koepel Copa-Cogeca was dat een begin, maar moeten ook de Europese milieuregels worden aangepakt. Veel van de eerder gesignaleerde problemen keren terug in het nieuwe pakket.
LTO-voorzitter Ger Koopmans noemt het positief dat er eindelijk kritisch gekeken wordt naar de uitvoerbaarheid van milieuregels. "Boeren en tuinders zitten nu vast in een juridisch moeras van verouderde en soms tegenstrijdige voorschriften waardoor echte verduurzaming niet van de grond komt, vaak al bij de vergunningverlening. Zonder concrete oplossingen blijft het echter bij goede bedoelingen," zegt hij. Volgens Koopmans moeten wetswijzigingen snel volgen, "die in de praktijk echt ruimte geven voor ontwikkeling én verduurzaming."
Herziening Kaderrichtlijn Water
In 2026 ondergaat de KRW een 'stress-test'. Daarbij wordt gekeken naar de werkbaarheid en de effectiviteit van uitzonderingen, met aandacht voor knelpunten in vergunningverlening. In hetzelfde jaar volgt een voorstel voor herziening van de richtlijn. De focus ligt voorlopig vooral op het terugwinnen van kritische grondstoffen. Onzeker is hoe de Commissie wil omgaan met de KRW-deadline van 2027, terwijl nu al duidelijk is dat vrijwel geen lidstaat deze doelstelling haalt.
Ook de Vogel- en Habitatrichtlijnen worden in 2026 tegen het licht gehouden. De Europese Commissie wil onder meer kijken naar de behoefte aan rechtszekerheid. In Nederland staat de vergunningsverlening onder grote druk door de huidige toepassing van de Habitatrichtlijn. De aangekondigde stress-test moet duidelijk maken hoe landen als Nederland verder geholpen kunnen worden in het stikstofdossier.
Implementatie Natuurherstelwet
Tegelijkertijd houdt de Commissie vast aan de implementatie van de Natuurherstelwet. Volgens LTO bemoeilijkt die wet de vergunningverlening verder. De organisatie pleit voor uitstel van het indienen van het nationale Natuurplan tot medio 2027, omdat data, monitoring en internationale afstemming nog ontoereikend zouden zijn. De Commissie wil wel fondsen mobiliseren voor de uitvoering van de wet, maar volgens LTO blijft dit zonder concrete toezeggingen onzeker, zeker nu er wordt bezuinigd op het GLB.
Tot slot wil de Europese Commissie de evaluatie van de Nitraatrichtlijn snel afronden. Die evaluatie loopt al sinds 2023. LTO pleit voor herziening van de richtlijn, zodat generieke normen plaatsmaken voor doelsturing, met circulariteit als uitgangspunt.
Bron: LTO
