De gemeente Westland is van plan een last onder bestuursdwang op te leggen aan een glastuinbouwondernemer die al sinds 2017 illegale woonunits voor arbeidsmigranten op zijn gronden heeft staan. Dit houdt in dat hij de woonunits binnen vier weken moet verwijderen. Doet hij dat niet, dan zorgt de gemeente hiervoor, op kosten van de betrokken ondernemer.
De gemeente verleende de ondernemer in 2012 een omgevingsvergunning voor het tijdelijk (maximaal vijf jaar) plaatsen van woonunits voor de huisvesting van arbeidsmigranten op vier percelen in 's-Gravenzande. In 2017 verviel de tijdelijke omgevingsvergunning. De ondernemer verzocht de gemeente om verlenging, maar die wees dit af omdat de woonunits niet bijdragen aan een goed woon- en leefklimaat voor de bewoners ervan.
De ondernemer werd door middel van een last onder dwangsom verplicht de woonunits te verwijderen. Hij procedeerde tegen dit besluit tot en met de Raad van State. Die stelde de gemeente in 2021 in het gelijk. Ondanks de dreiging van dwangsommen werden de overtredingen niet beëindigd, ook niet nadat de dwangsommen daadwerkelijk betaald moesten worden.
Daarom legde de gemeente in 2024 opnieuw lasten onder dwangsom op. Ook dat mocht niet baten; de woonunits staan er tot op heden nog steeds. Daarom gaat het college nu over tot een zwaardere maatregel: het opleggen van een last onder bestuursdwang.
Alternatieve huisvesting
De opgelegde last onder bestuursdwang heeft betrekking op drie percelen waar in totaal 54 mensen kunnen wonen (op het vierde perceel zijn de units recent wel verwijderd). De gemeente inventariseert of, en zo ja, voor hoeveel arbeidsmigranten, er alternatieve huisvesting gevonden moet worden.
Overtreding arbeidswetten
Naast de illegaal geplaatste woonunits overtrad de ondernemer ook verschillende arbeidswetten. De Nederlandse Arbeidsinspectie legde daarvoor vorige maand voor een totaalbedrag van ruim € 450.000 aan boetes op. De overtredingen kwamen eind 2023 aan het licht na een gezamenlijke controle van de gemeente Westland, de Nederlandse Arbeidsinspectie en de Belastingdienst. Het jaar daarvoor constateerde de gemeente Westland, brandweer en Omgevingsdienst Haaglanden al diverse overtredingen op het gebied van huisvesting. De gemeente sloot toen een aantal panden vanwege zeer (brand)gevaarlijke situaties.
Ondermijning gezag overheid
Burgemeester Bouke Arends geeft aan dat de ondernemer stelselmatig het gezag van de overheid ondermijnt. "De woonunits zijn in strijd met het bestemmingsplan. Ze voldoen ook niet aan de regels die er zijn voor het huisvesten van arbeidsmigranten op eigen terrein, die zijn opgesteld om te kunnen waarborgen dat arbeidsmigranten op een menswaardige manier worden gehuisvest." De burgemeester benadrukt dat ook arbeidsmigranten recht hebben op eerlijke lonen en veilige woon- en werkomstandigheden. "Excessen zoals in deze casus mogen we daarom niet negeren. Die vragen om een stevige aanpak."
Bron: Gemeente Westland
