Voordelen van de fusie naar één VWA komen iets later beschikbaar

In een brief aan de Tweede Kamer bericht minister Verburg van LNV over de voortgang van de fusie van de Algemene Inspectiedienst (AID), de Plantenziektenkundige Dienst (PD) en de Voedsel en Waren Autoriteit (VWA). De uitvoering van het kaderbesluit waarin afspraken vastliggen over de inhoud van de fusie en het te volgen proces is later gestart dan voorzien. Dat zal niet leiden tot verschuiving van de beoogde einddatum waarop de fusie zal zijn voltooid. De opgetreden vertraging zal er wel toe leiden dat de voorziene voordelen en besparingen van de fusie wat later beschikbaar komen.

Verburg meldt dat er op de meeste punten overeenstemming is bereikt met de
ondernemingsraden. Er zijn in het Kaderbesluit afspraken gemaakt over zowel de inhoud van de fusie als over het daarbij te volgen proces. Naast de afspraken met de ondernemingsraden zijn er ook afspraken gemaakt met de bonden.

Benoemingen

Per 1 september is Wim Schreuders benoemd tot Inspecteur-Generaal van de VWA, tevens verandermanager van de fusie van AID, PD en VWA. Schreuders is ook benoemd tot waarnemend directeur van de AID en de PD. Daarmee is hij eindverantwoordelijk voor zowel de bestaande als de nieuwe organisatie. Er is inmiddels ook gestart met de werving van kwartiermakers. Dezen worden nog deze maand benoemd. De kwartiermakers staan tijdens het fusieproces aan het hoofd van tijdelijke werkorganisaties (TWO), de voorlopers van de divisies per 1 januari 2012.

Zes plateaus

Het fusieproces naar één inspectiedienst in 2012 heeft een dynamisch karakter. Het proces is opgeknipt in een aantal plateaus. De plateauplanning omvat zes programma’s: Baten Lasten Dienst, Interne Besturing, Innovatie, Huisvesting, Personeel en ICT. Voor deze programma’s zijn programmamanagers aangesteld die voor betreffende programma’s een plan van aanpak opstellen. In deze plannen van aanpak staat beschreven welke voorbereidende werkzaamheden per plateau moeten zijn afgerond om per 1 januari 2012 gefuseerd te kunnen zijn.

Baten Lasten Dienst

In september is het ministerie van Financiën akkoord gegaan met de instelling van de tijdelijke baten-lastendienst. Verburg wil een tijdelijke baten- astendienst voor de nieuwe VWA instellen conform de voorhangprocedure van de Comptabiliteitswet 2001. Bij voorjaarsnota 2010 komt de instelling ervan tot uitdrukking in een aanvullende paragraaf over de tijdelijke baten-lastendienst de nieuwe VWA.

Innovatie

De Rijksnota 'Kaderstellende Visie op Toezicht” van 2005 is binnen de nieuwe VWA is onder andere uitgewerkt in het programma Innovatie. De nieuwe VWA wil gedurende het fusieproces een aantal vernieuwingen doorvoeren zowel op het gebied van de primaire, ondersteunende, als de sturende processen. Onderdelen van dit programma zijn onder andere risicogerichttoezicht en 2e lijn toezicht of systeem toezicht.

Huisvesting

Er zijn concrete afspraken over de huisvesting gemaakt. Inmiddels is een onderzoek uitgevoerd naar mogelijke kantoorruimte voor het hoofdkantoor en de andere kantoren die de VWA in 2012 zal gebruiken. Nog vóór 2012 zal het totale ruimtegebruik zijn teruggebracht van 53 naar circa 20 locaties. Door het samengaan in één hoofdkantoor rondom Utrecht CS, door de laboratoria te concentreren en door sluiting van een groot aantal bestaande regiokantoren, kunnen de huisvestingslasten structureel omlaag met 7,5 miljoen euro vanaf 2012. Bij de bepaling van de ruimtebehoefte en inrichting van kantoorruimten wordt uitgegaan van tele- en flexwerken.

Bron: Ministerie van LNV