Dijksma: terughoudendheid algemeen bindend verklaren tuinbouw
Sinds het opheffen van het PT worden regelmatig nieuwe private verbanden gevoerd om onderwerpen collectief op te pakken. "Een aantal van deze nieuwe organisaties vraagt nu om dergelijke private initiatieven sectordekkend en dus bindend op te leggen aan niet-aangesloten leden. Om zo meer geld voor onderzoek te kunnen verkrijgen of om te voorkomen dat er free riders zouden ontstaan: bedrijven die niet meebetalen en niet aan bepaalde eisen voldoen, maar wel meeprofiteren van de winst die de initiatieven voor de hele sector opleveren. Een maatregel
sectordekkend maken is mogelijk als de minister van Economische Zaken een Algemeen Verbindend Verklaring, ofwel een AVV, afgeeft", aldus Dijksma.
"De minister is daar terecht terughoudend in en toetst elk verzoek aan de eisen die Europees zijn opgelegd. Die eisen zijn streng omdat met dit instrument de ondernemersvrijheid van individuele bedrijven wordt ingeperkt. En dat moeten we alleen bij hoge uitzondering willen. Als het een publieke taak betreft, dan is het aan de overheid om via wetgeving verplichtingen te stellen. Als het om een private taak gaat, dan moet duidelijk aangetoond worden dat er een sector-breed belang is, willen we afspraken algemeen bindend verklaren. Dat kan het geval zijn als er sector-breed een verplichte bijdrage wordt gevraagd voor onderzoek en innovatie die de marktpositie van alle ondernemers versterkt. Het moet dan wel duidelijk zijn wat het onderzoek concreet behelst en wat de specifieke kosten en voordelen zijn voor niet bij de organisatie aangesloten deelnemers. Het maakt de aanvraagprocedure voor een AVV evenwel niet eenvoudig. Mijn medewerkers zijn daarom beschikbaar indien nadere uitleg van de regels nodig is. Want het doel mag nooit lijden onder het middel: onderzoek en innovatie moet doorgaan om het grote innoverend vermogen van de agrarische sector te behouden.'